KIPIS – информационная система грузов и товаров

В Клайпедском порту внедрена информационная система грузов и товаров (далее – KIPIS), предназначенная для передачи и обработки информации о грузах, доставляемых через Клайпедский порт. В настоящее время системой пользуются более чем 360 пользователей.

История проекта

15 апреля 2005 года Дирекция Клайпедского государственного морского порта, Комитет по развитию информационного общества при Правительстве Литовской Республики и Центральное агентство по управлению проектами  при Министерстве финансов Литвы подписали договор о предоставлении поддержки проекту "Создание и установление информационной системы грузов и товаров (KIPIS), доставляемых через Клайпедский  порт". Это первый в стране подписанный договор о поддержке из структурных фондов ЕС для развития электронных услуг.

Цель проекта – создать и внедрить информационную систему грузов и товаров, которая создаст условия действующим в порту предприятиям и учреждениям обмениваться электронной информацией, выполняя процедуры по перевозке грузов через порт. По существу, она предназначена для замены большого количества бумажных документов, сопровождающих или связанных с оформлением грузов, и для упрощения самих процедур оформления грузов. Ожидается, что KIPIS позволит значительно ускорить движение грузов через Клайпедский морской порт и повысит его привлекательность и конкурентноспособность.

Основой для этого проекта послужило соглашение, подписанное в ноябре 2003 г. между Дирекцией порта,, Таможенным департаментом при Министерстве финансов Литвы, Ассоциацией судовых маклеров и агентов Литвы и Ассоциацией стивидорных компаний Литвы. В соглашении предусмотрено, что общую информационную систему  Дирекция порта будет внедрять своими средствами, а стороны, подписавшие договор, будут консультировать, оказывать содействие при разработке технических требований и будут участвовать в рабочих группах.

Внедрение системы KIPIS финансировалось Клайпедским государственным морским портои - 11 проц. и  89 проц. – Европейским фондом регионального развития. Общий бюджет проекта составил 5 млн. 670 тысяч лит.

Пользователи KIPIS

Для того, чтобы система максимально соответствовала потребностям порта,  KIPIS концепция разрабатывалась в тесном сотрудничестве с действующими в порту компаниями и ассоциациями, а также с государственными учреждениями по надзору грузов и товаров. Системой будет доступна широкому кругу пользователей – транспортно- экспедиторским предприятиям и предприятиям по агентированию судов, морским стивидорным компаниям, AО «Литовские железные дороги» (Lietuvos geležinkeliai),  Таможне Литвы, Государственной ветеринарной службе надзора на границе и транспорте, Государственной службе защиты растений, Клайпедскому центру охраны общественного здоровья, Отряду береговой охраны Государственной пограничной службы. Информационная система грузов и товаров будет интегрирована в общую информационную систему порта. В порте уже действует LIS (информационная система судов) и APVTKS (техническая система контроля автомобильных и пешеходных ворот). Так же KIPIS будет интегрирована в таможенную информационную систему. Система ,,KROVINYS“, применяемая Литовской железнодорожной компанией, также будет иметь линии связи,  обеспечивающие эффективный обмен данными  с системой KIPIS.

Основные функции KIPIS:

a) предоставление необходимой информации таможне и другим государственным учреждениям, используя линию интернет-связи;

б) обмен данными между пользователями системы, осуществляя процедуры временного хранения товаров, импорта, экспорта и транзита или другие таможенные формальности;

в) обмен электронными данными со стивидорными компаниями, подавая и выполняя заказы на стивидорные работы.

Система будет в равной степени работать на литовском, английском и русском языках. При внедрении  системы будет использована многослойная интернет-архитектура. Программный  слой будет разработан, применяя технологию открытого стандарта J2EE, а модули пользовательской связи – формат «html». Функциональность KIPIS будет основана на технологии «последовательности операций»  (англ. – Workflow). Для индентификации данных и пользователей внедрена подсистема электронной подписи.

Пользование системой позволит применять принцип «одного окна» в Клайпедском морском порту. Для предпринимателей будут созданы условия предъявлять всю информацию и документы, необходимые для выполнения с импортом, экспортом и транзитом товаров связанных формальностей, всем контролирующим органам одновременно, а государственным учреждениям надзора позволит интегрированно управлять риском. С помощю KIPIS учреждение, координирующее проверки, сможет информировать о принятом решении о требуемой проверке. Оценив опыт других стран, количество информации и поток документов, получаемых таможней, было принято решение в качестве органа, координирующего проверки в системе, назначить таможню. Ещё одно новшество – таможня, вместо в настоящее время выдаваемых разрешений на разные погрузочные операции,  при наличии риска будет сообщать о запретах, таким образом будет ускорен процес перевозки грузов через порт.

KIPIS польза

Проект ориентирован не на финансовую, а на социально-экономическую пользу. KIPIS система ускорит обмен данными между различными участниками логистической цепи, создаст условия для повышения конкурентноспособности Клайпедского порта. Дирекция порта будет получать статистическую информацию, которую обязана передавать Европейскому департаменту статистики (EUROSTAT) согласно Директиве 95/64/EС Совета Европы ,,Об отчётах по морским перевозкам грузов и пассажиров“. KIPIS будет генерировать и другие отчёты, которые нужны Дирекции порта для принятия стратегических решений по управлению порта.

Для других компаний польза от системы будет состоять в том, что обмен электронными данными в порту и упростит и ускорит процесс перевозки грузов через порт. Система разрешит упразднить поток около 30 различных ,,бумажных“ документов, которыми обмениваются предприятия по агентированию судов, экспедиторские, стивидорные компании, таможенные посты и другие государственные учреждения, занимающиеся контролем грузов и товаров. Это различные разрешения на ввоз, вывоз, перегрузку грузов, акты стивидорных работ, сертификаты качества и проч. Экспедиторы, агенты, стивидоные компании будут иметь возможность получать и предоставлять электронные документы как одни другим, так  и государственным учреждениям, через одну точку доступа, не теряя времени на заполнение и предоставление бумажных документов.

Таможне и другим контролирующим учреждениям, KIPIS не только позволит заранее получить информацию и документы для оценки риска, но и оперативную, и статистическую информацию о грузах в порту. Применение возможностей системы поможет легче контролировать операции порта и предоставлять более качественные услуги общего пользования.

Информация обновлена 2016-11-18