Восстановление порта

ХОД ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПОРТА ШВЯНТОЙИ


Как в советское время, так и после восстановления независимости было разработано несколько проектов по восстановлению порта Швянтойи. Были рассмотрены варианты строительства порта как на прежнем, так и других местах, расположенных севернее от прежнего места расположения порта.

В 1989 г. по заказу Каунасского радиотехнического завода «Banga» был подготовлен проект по восстановлению порта Швянтойи, в котором планировалось оборудовать яхтовый порт глубиной 4-5 метров.

Во время строительства терминала Бутинге «Achemos grupė» рассмотрела возможность строительства в Швянтойи нового промышленного порта.

В 1996 году ГП Дирекция Клайпедского государственного морского порта объявила конкурс на планирование морского порта Швянтойи. Поступило предложение привести в порядок рыбацкий порт Швянтойи и адаптировать его для прибрежной рыбалки, рекреации и морского туризма, а рядом с Бутинге построить новый порт и с этой целью резервировать территорию.

В 2000 году самоуправление города Паланга подготовило детальный план, на котором не было Государственного морского порта Швянтойи. Такой детальный план был опротестован ГП "Дирекция Клайпедского государственного морского порта".

В 2002 году балы подготовлена первая корректура детального плана с уточнением границ и размера, но тогда эти решения детального плана были опротестованы ЗАО «Energetikas». С учетом этого было решено выполнить корректуру детального плана поселка Швянтойи с уточнением границ и размера Государственного порта Швянтойи, вычеркнув с участка часть территории, на которой расположены здания ЗАО «Energetikas».

В 2003 году по заказу Министерства сообщения ЛР было проведено исследование возможностей восстановления морского порта Швянтойи (проф. Витаутас Смаилис). Целью данного исследования было формирование предложений, касающихся статуса морского порта Швянтойи, направлений деятельности, порядка определения границ территории порта и акватории, объемов и последовательности выполнения работ по восстановлению порта, потребности в средствах и возможных источников финансирования.

После обобщения всех обстоятельств был сделан вывод о необходимости восстановления порта Швянтойи. Это способствовало бы повышению уровня развития предпринимательства в регионе, снижению уровня безработицы, оживлению сфер торговли и обслуживания.

06.11.2003 Комитет стратегического планирования Правительства ЛР согласился, что Литве целесообразно иметь порт Швянтойи, и определил его приоритетные направления.

22.11.2004 Правительство ЛР своим постановлением №1469 учредило Государственный морской порт Швянтойи, утвердило положения порта и установило площади и границы земли и акватории, относящихся к порту.  Выполнение функций дирекции Государственного морского порта Швянтойи доверено ГП Дирекция Клайпедского государственного морского порта.

16.06.2006 была начата подготовка второй корректуры детального плана.

16.11.2006 Сейм ЛР принял закон ЛР № X-910 "О Государственном морском порте Швянтойи", который вступил в силу с 01.03.2007. После принятия данного закона прекратило свое действие постановление Правительства ЛР № 1469 от 22.11.2004.

30.08.2007 были выполнены процедуры общественной закупки и 12.12.2007 с победителями конкурса – ЗАО «Geoprojektas ir Ko», ЗАО «Hidroprojektas», действующими на основании договора о совместной деятельности, был подписан договор №430/34-2007-607 о подготовке программы инженерно-геологического картографирования.  Стоимость работ – 145 000 Lt. с учётом НДС. 28.01.2008 была подготовлена программа инженерно-геологического картографирования, и получено положительное заключение Литовской Геологической Службы.

После выполнения процедур общественной закупки 19.10.2007, с победителем конкурса ЗАО «Inžineriniai tyrinėjimai» был подписан договор № 34-2007-523 о подготовке цифрового топографического снимка.  Стоимость работ – 17 000 Lt с учётом НДС, однако во время подготовки детального плана согласно условиям, выданным самоуправлением Паланги, выяснилось, что необходимо подготовить дополнительный топографический снимок прилегающих территорий площадью 12 га, поэтому общая стоимость работ по договору увеличилась до  38 940 Lt, включая НДС. Топографический снимок подготовлен в феврале 2008 г.

Техническая документация по геологическому картографированию территории Государственного морского порта Швянтойи была подготовлена 22.12.2011 согласно договору № 34-2009-425, заключенному 13.07.2009 между ГП "Дирекция Клайпедского государственного морского порта" и ЗАО «Geoprojektas ir Ko» в соответствии с программой по инженерно-геологическому картографированию территории государственного морского порта Швянтойи в масштабе  1:2000.

07.04.2008 приказом министра сообщения ЛР №3-101 был утвержден «План средств для реализации программы строительства государственного морского порта Швянтойи», который сейчас ВЫПОЛНЯЕТСЯ:

05.12.2008 ГП "Дирекция Клайпедского государственного морского порт" подготовила корректуру детального плана Швянтойи, который был утвержден решением №T2-315 Совета самоуправления города Паланга. Корректура включала уточнение границ и размеров государственного морского порта Швянтойи.

Дирекция порта в срочном порядке подготовила кадастровые измерения и 12.02.2009 предоставила их на регистрацию начальнику Клайпедского уезда.

01.06.2009 Дирекция порта выслала Министерству сообщения документы, необходимые для принятия постановления Правительства ЛР и передачи участка Дирекции порта по праву доверительного управления, с целью использования Дирекцией порта средств, предназначенных для восстановления порта.

30.09.2009 Правительство ЛР приняло постановление №1197, согласно которому Государственному морскому порту Швянтойи был выделен участок земли площадью 15,3 га и внешняя акватория площадью 209,6 га.

21.03.2008 Министерству промышленности, туризма и торговли Королевства Испании была отправлена заявка на Получение безвозмездной материальной помощи от двухстороннего фонда на подготовку исследований (генерального плана) возможностей морского порта Швянтойи; 30.05.2008 и 08.07.2008 был выслан дополнительный материал. 27.08.2008 было получено дополнительное прошение о предоставлении технического задания  и ориентировочной сметы подготовки исследований возможностей. 24.09.2008 Дирекция порта предоставила  техническое задание  и ориентировочную смету подготовки исследований возможностей.

20.01.2009 Министерство промышленности, туризма и торговли Испании подтвердило выделение поддержки на подготовку исследования возможностей в размере около 300 000 EUR.

04.08.2009 Дирекция порта подписала подрядный договор с испанской консалтинговой компанией о подготовке исследований возможностей Швянтойи.

На заседании Технического совета 19.01.2010 был представлен промежуточный отчет  по исследованию возможностей восстановления морского порта Швянтойи, получены комментарии и предложения.

На заседании Технического совета, прошедшего 25.05.2010 в Дирекции порта, были представлены пять возможных вариантов реконструкции порта Швянтойи. Оптимальным вариантом был избран вариант реконструкции 2B, согласно которому строительство порта предусматривается в южной части.  Согласно расчетам испанской инженерной, консалтинговой и архитектурной компании «Alatec», подготовившей варианты восстановления порта Швянтойи, восстановление порта Швянтойи по варианту 2B обошлось бы в 53 млн. евро или 180 млн. литов.

Согласно варианту 2B в порту Швянтойи могло бы разместиться более 655 судов. В акватории порта хватило бы мест для почти 495 судов, а на берегу – около 160. Кроме того, было бы предусмотрено место для принятия одного небольшого круизного лайнера длиной до 70 метров.

Внутренняя часть порта Швянтойи расположилась бы в теперешнем заливе, огражденном молами. Согласно варианту 2B длина волнорезов достигала бы около 400 метров. Глубина во внутренней части порта до береговой линии порта оставила бы 4 метра и 6 метров во внешней части.

Согласно вышеупомянутому варианту 2B в части порта находился бы яхтовый клуб, школа парусного спорта, сухие доки, гавань по ремонту и обслуживанию судов, рестораны, магазины. Отплывающим туристам в порту предоставлялись бы услуги по подаче электричества, воды и бытового обслуживания.

19.06.2010 Совет по развитию Государственного морского порта Швянтойи (23.06.2010, протокол №ŠPT-1) одобрил отчет об исследованиях возможностей восстановления порта Швянтойи, а также поручил ГП "Дирекция Клайпедского государственного морского порт" проводить дальнейшие работы по подготовке технической документации и проанализировать возможные модели управления портом.

23.12.2010 Департамент по охране окружающей среды Клайпедского региона Министерства охраны окружающей среды ЛР принял решение №LR (9.14.5)-LV4-6547 относительно отбора: не обязательна оценка воздействия на окружающую среду для планируемой хозяйственной деятельности ГП "Дирекция Клайпедского государственного морского порта" – работ  по очистке акватории Государственного морского порта Швянтойи (инженерно-геологическое картографирование территории порта Швянтойи.

10.02.2011 с ЗАО «Hidrostatyba», действующим на основании договора о совместной деятельности с ЗАО «Getelit» и ЗАО «Sweco hidroprojektas», был подписан договор по объекту  «Применение Государственного морского порта Швянтойи для обслуживания малых судов, представляющее собой строительство инженерных сетей и оборудования плавучих пристаней».  Помимо других предусмотренных работ (увеличение производительности и установка инженерных сетей, установка плавучих пристаней на 72 места) Подрядчик должен проложить инженерные сети к вновь построенным 2 домам контейнерного типа. Эти дома установлены рядом с внутренней акваторией Государственного морского порта Швянтойи около восточного причала. Один дом предназначен для работников Дирекции порта, которые будут обеспечивать бесперебойную связь с контролирующими учреждениями, другой – для работников контролирующих учреждений. Около восточной набережной оборудовано 30 мест для кораблей длиной до 10 м, около западной – 42 места для кораблей длиной до 12 м.

24.02.2011 с ЗАО «BGS» был подписан договор по объекту «Выполнение работ по очистке Государственного морского порта Швянтойи с целью инженерно-геологического картографирования территории порта Швянтойи». Данные работы были выполнены, акватория очищена до 3 м, 2,5 м, 2 м. Работы были выполнены в июне 2011 г. с целью применения части причалов для швартовки малых прогулочных и рыболовных судов. Количество наносного грунта составляет около 70 000 m3.

29.04.2011 был подписан договор с победителем упрощенного открытого конкурса ЗАО «Sweco Lietuva» по объекту «Подготовка технической документации для строительства инфраструктуры и углубления акватории Государственного морского порта Швянтойи» - «Подготовка детального плана Государственного морского порта Швянтойи».  Стоимость договора - 107 569,00 Lt, включая НДС.  Новым детальным планом были установлены требования к режиму благоустройства и использования территории – способ, характер, высота сооружений, плотность и интенсивность застройки, сформированы земельные полосы для коридоров, для коммуникаций и сообщения, инженерной инфраструктуры. Детальный план согласован со всеми необходимыми институциями, 31.01.2013 г. на заседании городского самоуправления Паланги обсужден и подтвержден детальный план государственного морского порта Швентойи.

05.11.2012 закончена подготовка проектных предложений по объекту «Новое строительство молов порта Швянтойи». Согласно решениям  проектных предложений, южный мол в порту Швянтойи проектируется с променадой, а северный – без променады.

19.11.2012 завершена оценка воздействия на окружающую среду, выполнение которой длилось 20 месяцев. Согласно сделанным выводам будет завершено оборудование внутреннего порта глубиной 4 м, и построены молы (южный – 645 м, северный – 426 м). Их планируется построить за два года - 2014 2015 гг. По необходимости увеличивается количество швартовочных мест. Также предусмотрен и перспективный этап – внешний орт углубляется до глубины 9 м, удлиняются молы, глубина входа в порт увеличивается до 7 м. Однако будет необходимо согласовать возможное значительное воздействие на окружающую среду с Республикой Латвии.

Для самого порта, несмотря на множество его функций, планируется один участок с отдельными частями внутри участка. На входе в порт к имеющемуся участку порта Швянтойи присоединяется участок площадью 0,76 га под управлением самоуправления города Паланга.

При наличии спроса, всего в порту у причала можно оборудовать 500 мест для швартовки судов длиной от 6 м до 15 м.

Во внешнем порту предусмотрены места для швартовки вспомогательных судов различных учреждений, морского флота, охраны окружающей среды и пограничной охраны. Также предусмотрена территория для ремонта развлекательных судов со зданием мастерской для мелкого ремонта судов и территорией для хранения и обслуживания судов с навесом для хранения развлекательных и спортивных яхт. В углу около входа во внутренний порт предусмотрена территория для пункта пограничного контроля со зданием и причалом для приема судов, в западном направлении находится рыболовная пристань, предусмотрена территория для здания для рыбаков, предназначенного для развлекательной рыбалки.  По пожеланию рыбаков Швянтойи относительно уменьшения волнения  был  предусмотрен  стационарный причал. На моле планируется установить заправочную колонку для судов, а рядом с ней – колонки для сбора трюмных вод и бытовых стоков с судов. Доступ на территорию порта будет с южной стороны с улицы Преплаукос, рядом расположена основная автомобильная стоянка, где будет парковаться большая часть машин, остальные машины будут парковаться в других местах в порту, предназначенных для других целей.

В порту будут оборудованы санузлы, душевые, прачечные, медицинский пункт.

Проведены процедуры по общественным закупкам относительно технического проекта по оборудованию молов, набережных и инженерных сетей и углубления акватории порта Швянтойи. Конкурс объявлен 07.12.2012. Срок предоставления предложений – 17.01.2013. Получены 4 предложения. Договор подписан 24 мая 2013 г.

Согласно подготовленному заданию по проектированию, были выделены следующие прелиминарные этапы строительства:

• I этап строительства – строительство молов и работы по углублению фарватера;
• II этап строительства – строительство автомобильной стоянки;
• III этап строительства – строительство инженерных сетей;
• IV этап строительства – реконструкция западной набережной;
• V этап строительства – реконструкция восточной набережной;
• VI этап строительства – работы по выемке грунта из акватории и строительство швартовочных установок.

С целью обеспечения функционирования существующей инфраструктуры проект строительства молов должен быть подготовлен за 12 месяцев со дня подписания договора, стоянки для автомобилей - за 6 месяцев со дня подписания договора, а весь технический проект  – за 18 месяцев со дня подписания договора, включая получение документа, разрешающего строительство.

Руководствуясь графиком действий по подготовке стратегических документов по использованию структурной поддержки ЕС для развития  транспорта, связей и информационного общества на 2014 - 2020 гг., 25.05.2012 Дирекция порта подготовила и предоставила Министерству сообщения ЛР список проектов, реализация которых планируется в 2014-2020 гг., для финансирования которых могут быть выделены средства ЕС.

В вышеупомянутом списке проектов Дирекции порта на 2014-2017 гг. предусмотрены средства на строительство инфраструктуры и углубления акватории государственного морского порта Швянтойи. Предусмотренная стоимость проекта - 200 млн. Lt с учётом НДС, из которых 140,5 млн. Lt планируется получить в качестве финансирования из средств ЕС (надеемся, что интенсивность финансирования нового периода планирования будет составлять 85% от стоимости проекта без НДС). Учитывая, что на данный момент проектно-техническая документация находится в стадии разработки и её завершение планируется  к 2014 г., стоимость строительных работ и потребность в средствах ЕС могут изменяться и уточняться в Проекте стратегии использования структурной поддержки ЕС 2014-2020 гг., согласованным с Министерством сообщения ЛР.

Инвестиции в строительство инфраструктуры и углубление акватории государственного морского порта Швянтойи являются крупными. Учитывая ожидаемые условно малые доходы от деятельности Дирекции порта, осуществляемой в порту после создания инфраструктуры, данные капиталовложения являются неокупаемыми, однако реализация проекта является целесообразной с социологической и экономической точки зрения, поэтому Дирекция порта может претендовать на получение финансирования данного проекта из средств ЕС. Поскольку после оценки средств, необходимых для развития инфраструктуры Клайпедского порта, Дирекция порта, с финансовой точки зрения, не может позволить себе реализацию социального проекта такой стоимости только за свой счет, поэтому выделение средств ЕС для данного проекта является особенно важным условием с целью реализации проекта.

Госпредприятие «Дирекция Клайпедского государственного морского порта», руководствуясь предложением Дирекции транспортных инвестиций, подало заявку №VP2-4.5-SM-01-V-01 о выделении средств ЕС на выполнение проекта «Разработка технической документации на строительство инфраструктуры и дноуглубительных работ в акватории государственного морского порта г.Швянтойи». Заявка удачно прошла отборочный процесс и с целью реализации указанного проекта министерством транспорта Литовской Республики было принято решение (приказ министра транспорта ЛР от 10 июля 2013 г. №3-373)   «О выделении средств на финансирование проекта, предъявленного в рамках средства №VP2-4.5-SM-01-V "Улучшение условий для регионального судоходства, совершенствование качества обслуживания пассажиров" (Жин., 2013, №76-3860) 4 приоритета "Основная экономическая инфраструктура"  Программы действий, направленных на рост экономики.

Осуществляемый проект финансируется за счёт средств Европейского Фонда регионального развития и госпредприятия «Дирекция Клайпедского государственного морского порта».

Информация обновлена 2013-10-22